El pasado 25 de noviembre tuvo lugar un encuentro muy especial, a través del cual celebramos una jornada técnica del Programa PARES, bajo el título “Nuevos escenarios, estrategias y oportunidades para la Inclusión Residencial”. Este evento permitió el encuentro de los diferentes agentes y organismos implicados en desarrollo del Programa PARES, y que ponen de manifiesto que PARES es una experiencia de éxito compartida, sostenida en el trabajo en red, la acción comunitaria y el acompañamiento social, como la respuesta necesaria para abordar la problemática de la exclusión residencial.
Aprovechamos este boletín para compartir un breve resumen de la jornada, igualmente, un poco más adelante dejamos un enlace a un vídeo que nos permite acceder a todas las intervenciones que tuvieron lugar handmades.
Después de cuatro años de trabajo, decidido esfuerzo y compromiso, asistimos a la finalización de la primera etapa del Programa PARES, y es por ello que coincidiendo que ese momento celebramos una jornada y encuentro a través del cual compartimos el trabajo realizado, los logros alcanzados, así como la necesidad de seguir adelante con este innovador programa en el que encontramos como uno de los elementos clave la combinación de fondos estructurales que favorecen la cohesión social, a través de fondos para la inversión (FEDER) y para la acción social (FSE), que permiten la adquisición de viviendas unidad al desarrollo de procesos de acompañamiento para la inclusión social y residencial de familias y personas pertenecientes a colectivos y comunidades vulnerables, con una realidad de exclusión residencial cronificada.
La jornada se celebra en modalidad online, debido a las restricciones de movilidad derivadas de la crisis sanitaria en la que nos encontramos. Esta dinámica permite contar con la participación de profesionales y actores clave para que el Programa PARES sea una realidad, quienes intervienen en los 2 principales bloques en los que está dividida la programación de la jornada: Programa de Acompañamiento Social al Realojo, experiencia técnica, y Planes y Medidas para la erradicación del Chabolismo y la infravivienda, Marco de Estrategias y Fondos estructurales. El desarrollo de la jornada en modalidad online, posibilitó que más de 200 personas se conectar de manera simultánea para acceder a las ponencias, participando activamente planteando preguntas e invitando al debate. Este formado además facilitó la recogida en formato vídeo para poder compartir con quienes no pudieron acceder esa mañana.
Jesús Salmerón, miembro de la Junta Directiva de la Asociación Habito de Murcia actúo como moderador y facilitador, dando comienzo a la jornada con el acto de apertura ; junto a él, Antonio Sánchez Lorente, Secretario General de la Consejería de Mujer Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, llevó a cabo la inauguración del evento, presentado los objetivos del encuentro y la presentación diferentes organismos y agentes implicados en el desarrollo del Programa PARES, que combinan sus recursos y esfuerzos para llevar a cabo las sinergias necesarias que permiten avanzar grandes pasos en la inclusión social y residencial de las familias a quienes se dirige el Programa: Consejería de Fomento e Infraestructuras, Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, los Ayuntamientos de Murcia y Alcantarilla, así como la Asociación Habito de Murcia.
Antonio Sánchez hace un balance positivo en el trabajo realizado hasta el momento para el realojo de familias en situación de exclusión social y residencial cronificada a través de un proceso de acompañamiento social, poniendo de relieve la necesidad de seguir invirtiendo para continuar con su desarrollo.
Seguidamente dio comienzo el primer bloque, presentado por Antonio Ripoll Spiteri, Jefe de servicio de Planificación de la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer sector, este apartado estuvo especialmente dedicado a la parte social y técnica del Programa, el Acompañamiento a las familias antes y durante el realojo, desarrollado por la Asociación Habito de Murcia. Antonio Ripoll reflexiona sobre los elementos clave de este Programa, vinculando el acompañamiento social con el acceso a la vivienda para la promoción de la inclusión, lo que en la práctica se traduce en un modelo de Acompañamiento Social Intensivo que permita dar una respuesta específica a las realidades de exclusión residencial cronificada.
Esta mesa contó en primer lugar con la participación de Francisca Pérez López, Concejala de Mayores, Discapacidad y Cooperación al Desarrollo, del Ayuntamiento de Murcia, con una intervención centrada en la Coordinación y la cooperación en los procesos de realojo de familias Chabolistas en el municipio de Murcia. Paqui Pérez pone en valor el trabajo en red, las colaboraciones y coordinaciones que se llevan a cabo entre los diferentes actores implicados para la puesta en marcha de Proyecto. En su exposición presenta los espacios de trabajo que permiten tal coordinación y son garantes de la calidad del programa: Mesa Local de Trabajo, Subcomisión de Vivienda y Comisión de Seguimiento.
Para presentar el trabajo de Acompañamiento Social se incorporan dos profesionales de la Asociación Habito de Murcia que trabajan como técnicas de acompañamiento en el Programa PARES, Marga Romero y Ana Cascales. Esta intervención permite compartir el trabajo de acompañamiento al realojo que se desarrolla con las familias antes y durante el acceso a una vivienda digna; durante la exposición se pone de manifiesto la realidad de las familias en situación de exclusión residencial cronificada y las dificultades a las que hacen frente, y como a través del acompañamiento social y el desarrollo de planes de acción individualizados e integrales se promueven procesos de transformación que unidos al acceso a una vivienda segura buscan la promoción social y la inclusión de todas las personas de la unidad familiar con las que se trabajan, compartiendo los resultados y las acciones desarrolladas durante los cuatro años de implementación del Programa PARES. Finalizan la intervención compartiendo la experiencia de realojo de 6 familias en el municipio de Murcia a través de este Programa, resaltando el punto de inflexión que supone el acceso a una vivienda digna, dando la palabra a las familias protagonistas, en un vídeo rodado antes de acceder a una vivienda y después del realojo, poniendo en valor la subjetividad de sus propias experiencias, logros y nuevas metas.
El segundo bloque principal de la jornada estuvo dedicado a los Planes y Medidas para la erradicación del chabolismo y la infravivienda, las políticas estatales y las nuevas estrategias y fondos estructurales, las diferentes intervenciones contaron con la moderación de José Francisco Lajara Martínez, Director General de Vivienda, de la Consejería de Fomento e Infraestructuras.Ya en la introducción se puso en valor el trabajo conjunto y coordinado de las distintas administraciones poder alcanzar los objetivos del Programa, así como la diferencia que marca la sinergia de los fondos FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) y FSE (Fondo Social Europeo).
Para hablar precisamente de la complementariedad de fondos, contamos con la intervención de Victoria Berrocal Ruíz, Unidad Administradora del Fondo Social Europeo. Victoria, en su exposición, señala en primer lugar el carácter innovador del Programa PARES por la combinación de ambos fondos, lo que permite desarrollar un trabajo integrado con un efecto multiplicador, apoyando que las actuaciones sean más sostenibles a largo plazo, y en consecuencia, una mayor efectividad para el alcance de objetivos inclusión activa e integración de comunidades vulnerables como la población gitana. Sin embargo, no solo se trata de una complementariedad de fondos, a ello se le suma la el trabajo coordinado e interinstitucional como garante para una buena implementación de los recursos e inversión social y estructural, apoyando la mejora de las políticas sociales.
Tras la intervención de Victoria, se incorporó a la jornada Alina María Seciu, Responsable de Empleo, Políticas sociales y seguimiento del Fondo Social Europeo en España. Su participación resulta fundamental para conocer no solo el presente de las políticas europeas sino el futuro, y con ello facilitar una visión global del programa que ocupa la jornada. Alina centra su intervención en papel el fundamental de la Unión Europea en la lucha contra el sinhogarismo y la promoción de la inclusión social, apoyando, promoviendo y facilitando a los estados miembros en materia de acceso a la vivienda y asequibilidad. Aunque complejo, el problema de la exclusión residencial se puede superar, pero para ello se precisa el desarrollo de una estrategia, un plan y contar con los fondos necesarios para hacerlo realidad. Para ello, la Unión Europea y los fondos europeos tienen un rol fundamental, ya que suponen nuevas y únicas oportunidades de financiación, así como la posibilidad de establecer las sinergias que permiten alcanzar los objetivos. Alina insiste en la importancia de conocer y promover el intercambio de experiencias existentes, tal como se promueve con esta jornada, y con ello mejorar el diseño de estrategias y políticas de carácter integral, así como las nuevas oportunidades de financiación y las sinergias que ello posibilita.
Comienza una nueva etapa, y en ella, los Fondos Next Generation de la Unión Europea, tienen un papel fundamental; es el momento de priorizar actuaciones que versen sobre los sectores más vulnerables y específicamente en la inclusión residencial, tal como hasta ahora se está haciendo a través del Programa PARES, por lo que en esta etapa encontramos una oportunidad única para el desarrollo de políticas sociales de carácter integral y sostenible en favor de la erradicación del sinhogarismo y otras expresiones de exclusión social y residencial.
Para concluir este segundo bloque de la jornada, tuvo lugar la intervención de Francisco Javier Martín Romero, Director general de Vivienda y suelo, del Ministerio de Fomento. La participación de Francisco Javier Romero, permite que en estas jornadas contemos con la visión y relación de las 3 administraciones, local, autonómica y estatal, y facilitando la contextualización en el Marco de las políticas estatales, la futura ley de vivienda, y los planes estatales de vivienda actual y futuro. El Director general de vivienda y sueloinsiste, a lo largo de su intervención, en poner de manifiesto la necesidad de garantizar el acceso a una vivienda digna y adecuada, priorizando las acciones sobre los sectores más vulnerables, con el desarrollo de políticas que produzcan cambios estructurales y se caractericen por la sostenibilidad, basadas en el diseño e implementación de programas con un recorrido a medio-largo plazo, sostenido en la coordinación entre las administraciones y con la colaboración de entidades y el tercer sector. Así, 2021 es el año el que se aprobará el nuevo Plan Estatal de Vivienda y este marcará las líneas de trabajo para seguir desarrollando programas como PARES, que promueven acciones de lucha contra la exclusión residencial, prestando una especial atención a los colectivos más vulnerables.
Para concluir este bloque centrado en el marco político para la erradicación del chabolismo y la infravivienda, interviene nuevamente José Francisco Lajara Martínez, quien recoge las actuaciones desarrolladas hasta el momento dentro del Programa PARES, destacando algunos hitos en la adquisición de viviendas y el éxito de los primeros realojos a los que asistimos el pasado mes de julio. Lajara destaca la necesidad y la voluntad de continuar con este Programa, así como articular nuevas respuestas a las actuales situaciones de vulnerabilidad y las nuevas que puedan surgir, poniendo en valor las buenas prácticas en acompañamiento y realojo que se están desarrollando hasta el momento.
La jornada concluye con un acto de cierre a cargo de Enrique Tonda, Presidente de la Asociación Habito de Murcia, en esta intervención final se recogen las conclusiones comunes que hemos podido escuchar en las diferentes ponencias, destacando el compromiso de las instituciones y de las entidades sociales para resolver los problemas de las personas más vulnerables y la necesidad de dar una respuesta de calidad a la problemática específica de la exclusión residencial. Enrique Tonda destaca la metodología innovadora e integral en la que se basa el acompañamiento social, así como el valor del trabajo en red entre la Administración y la Asociación Habito de Murcia que permite hacer realidad los objetivos de un programa como PARES. Esta jornada ha permitido poner de manifiesto como la combinación de fondos sociales y estructurales, FSE y FEDER, supone una oportunidad única para el desarrollo de nuevas formas de acción social con una visión global y una acción local, implicando a todos los agentes necesarios para promover, no solo el desarrollo de las familias realojadas, sino el del conjunto de la sociedad. Asistimos con el Programa PARES a una experiencia única e innovadora de trabajo en la lucha contra la exclusión social y residencial cronificada. Hasta el momento se ha recorrido un importante camino que nos permite compartir buenos resultados y la eficacia de la complementariedad de fondos, sin embargo numeras familias continúan sin tener una respuesta a su problemática de vivienda por lo que es necesario seguir trabajando en el desarrollo de nuevos planes y estrategias que permitan favorecer el acceso a los hogares, desde una perspectiva integral para que puedan ser lugares de integración social y de desarrollo y promoción.
La Asociación Habito de Murcia, así como las tres entidades que la integran: Cáritas Región de Murcia, Fundación Secretariado Gitano y Copedeco S. Coop, tienen un claro y decidido compromiso en seguir trabajando en favor de la inclusión social y residencial, motivados por la satisfacción del camino recorrido hasta el momento y los hitos alcanzados, pero también por la realidad de tantas familias que continúan necesitando una respuesta a las situaciones de vulnerabilidad social y exclusión que experimentan debido a la situación de infravivienda en la que se encuentran.
Esta jornada, ha permitido poner de manifiesto que hay una conclusión común entre los/as diferentes agentes que integramos el Programa PARES, a la cual se hace referencia en las diferentes intervenciones: el Programa PARES es una experiencia única e innovadora, la complementariedad de fondos aumentan exponencialmente las posibilidades de éxito, la coordinación y el trabajo en red es un factor fundamental en la lucha contra la exclusión residencial; acceder a una vivienda segura es una plataforma fundamental para el desarrollo de las familias, pero también una posibilidad única de transformación social y de cohesión, lo que pone en valor el acompañamiento social integral al que va unido el realojo. Valorada como una experiencia positiva y de buenas prácticas en la lucha contra la exclusión residencial, los resultados alcanzados ponen de manifiesto la importancia de seguir avanzando en el desarrollo de este modelo, la necesidad de continuar con el Programa PARES para dar la respuesta necesaria a las realidades aún existentes de exclusión residencial y chabolismo. Tenemos por delante el reto de seguir trabajando y consolidar esta experiencia, este modelo de respuesta a la exclusión residencial cronificada, demostrando no solo sus potencialidades, sino la capacidad de dar una respuesta sostenible a la problemática de la vivienda y la exclusión de las familias más vulnerables.